全区教育系统“防风险保平安迎大庆” 消防安全专项行动实施意见

来源:本站原创  撰稿:办公室  发布时间:2019-5-14 11:30:51  浏览次数:1661

为贯彻落实区消委会《关于印发<“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案>的通知》(消委20194号)和市教育局《全市教育系统“防风险保平迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》(宁教函[2019]21号)要求,教育局决定自4月至10月在全教育系统开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动。结合六合教育系统实际,制定实施意见如下。

一、工作目标

坚持“安全第一”思想,突出问题导向,强化底线思维,紧盯重大活动、重要场所、重点部位,全力推进消防安全专项检查工作,深入开展消防安全综合治理,防范化解消防安全重大风险,全力维护六合教育系统消防安全形势持续平稳,为新中国成立70周年营造良好的消防安全环境。

二、重点检查内容

(一)消防审批是否符合要求。新建校园是否有消防安全合格证。新建校舍设计图纸是否经过消防部门图审校外培训机构是否有消防安全合格证。学校校舍是否擅自改变使用性质和平面布局,导致防火分区、安全疏散等不符合要求。

(二)装修装饰是否违规使用易燃可燃材料。学校人员密集场所(包括学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,幼儿园)有无使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。教职工宿舍有无采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。

(三)防火分隔是否到位。学校建筑地下与地上部分有无按规范进行防火分隔,防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否完好。楼梯间常闭式防火门是否常开。

(四)疏散通道是否畅通中小学疏散通道、幼儿园楼道、校舍安全出口数量是否符合规范要求或者有无被封闭、堵塞、占用。

(五)易燃易爆危险品是否违规存放。学校有无违规使用、储存易燃易爆危险品。学生宿舍等场所是否违规堆放易燃可燃物品。

(六)消防设施是否正常运行。学校火灾自动报警系统、消防水泵控制柜是否正常运行。消火栓、自动喷水灭火系统能否正常供水。消防设施前是否有阻挡物。

(七)电动自行车是否违规停放充电。学校教职工电动车是否停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物有无落实防火措施。是否实行集中充电管理。

(八)重点岗位人员责任是否落实。学校是否依法明确重点部位消防安全责任人。消防控制室值班人员是否会熟练操作设施设备。微型消防站队员是否培训并能及时有效处置初起火灾。

(九)日常管理机制是否健全。是否聘请专业机构消防设施检测维保,并完整准确记录。是否定期开展防火检查巡查,并如实登记报告。是否及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施。是否过度装饰消防栓,导致看不清消防设施。

(十)宣传教育培训是否深入。学校检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训等四个能力是否具备。教职工是否了解本场所火灾危险性,是否会报警、会灭火、会逃生。是否开展消防安全演练。

三、步骤及措施

20195月开始到10月结束,分三个阶段进行。

(一)部署发动阶段(515-19日)

1.广泛宣传部署。基层单位要在517日前制定方案明确职责、细化任务、全面发动。要通过各种形式广泛进行宣传,动员全校教职工积极参与专项行动,营造舆论声势。

2.深入学习标准。针对重点检查内容,根据国务院安委会办公室制定的《九类消防安全突出风险整治要求》(见附件)和省消委会《关于开展中小学幼儿园、社会福利机构、医疗机构、文物建筑等四类单位场所消防安全标准化管理达标建设评定的通知,各单位要在517日前对照消防安全检查要点,组织相关人员逐条逐项进行学习,全面掌握各项要求。

3.组织约谈培训。区教育局将以适当形式约谈学校消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员,提示突出风险,进一步明确工作责任,督促其掌握检查重点、标准和要求。

(二)组织实施阶段(520日至1010日)

1.单位自查自改。在前期开展的消防安全专项检查行动的基础上,继续督促学校按照“三自主两公开一承诺”要求(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人,并作出消防安全承诺),普遍开展“六个一”活动(向社会作出1份消防安全承诺,开展1次消防安全自查,维护保养1次建筑消防设施,组织1次全员培训,开展1次全员应急疏散演练,向消防部门报告1次工作)。督促单位对照检查要点逐项自查,全面梳理单位每个部位、每个环节、每个岗位存在的消防安全风险和隐患,建立问题清单和整改计划,明确整改责任、措施、资金、时限、预案。5月底前,所有学校幼儿园要签订《消防安全自查承诺书》(见附件),张贴在本单位醒目位置,拍照发给教育局安全科备案(由安全科群发给消防部门)

2.集中组织排查。结合学校自查自改情况,区教育局组织全面排查学校及校外培训机构,彻底摸清底数,查清查实隐患。

3.严格检查督查基层单位要加强与派出所消防民警的沟通协调,加强对本辖区学校消防安全检查专项行动的统筹、指导,联合执法检查,发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的,依法从严从重惩处。对存在消防安全重大风险的单位,要逐一落实严格管控措施。

(三)总结验收阶段(1011日至1020日)各区基层单位及时总结专项行动工作情况,固化经验做法,分析存在的主要问题,提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措,健全完善学校防范化解重大安全风险工作机制。

四、工作要求

(一)提高政治站位各单位要提高政治站位,深刻认识安全工作的重要性,认真汲取近期省内多起火灾、爆炸事故教训,立即组织开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动。切实加强组织领导,确保各项措施落到实处。

(二)落实工作措施。要贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,与正在开展的全学校安全风险隐患专项整治工作结合起来,做到突出重点、兼顾全面,扎实推进学校消防安全执法检查专项行动落实。

(三)强化督导检查。区教育局组成督导组,采取“四不两直”的方式,明查暗访工作任务落实情况。对组织有力、成效明显的,要提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的,要通报批评;对发生较大以上及有影响的火灾事故的,要组织约谈,并严格按照有关法律法规规定,实施责任追究。

 

六合区教育局

2019年5月14日

 

 

附件1

 

九类消防安全突出风险整治要求

 

一、违规使用易燃可燃材料装修装饰

1、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰的,必须拆除或者更换。

2、幼儿园、养老院、医院、员工宿舍等人员密集场所,施工工地办公、住宿等临时用房采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建的,必须拆除或者更换。

3、现有高层建筑、商住楼等场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墙外保温系统的,严禁在周边安全距离内燃放烟花爆竹,违规动火作业;确需动火动焊施工的,必须严格落实现场监护和防范措施。

4、电气线路穿越或者敷设在易燃可燃装修装饰材料中的,必须采取穿管保护等防火措施;开关、插座等电器配件周围必须采取不燃隔热材料进行防火隔离。

5、大型活动现场布展使用大量易燃可燃装饰材料的,必须拆除或者更换。

二、防火分隔不到位

1、建筑地下与地上部分防火分隔设置不到位或者共用疏散楼梯间且未分隔的,必须用防火隔墙或者防火门将地下和地上部分完全分隔。

2、建筑住宅与非住宅部分防火分隔设置不到位的,必须用防火隔墙或者防火门完全分隔。

3、防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗等防火分隔设施损坏的,必须及时修复或者更换。

4、楼梯间、前室常闭式防火门常开的,必须立即关闭并保持常闭状态;防火门闭门器、顺序器损坏导致防火门不能自行关闭的,必须及时修复。

5、管道穿越墙体处的孔洞、缝隙,竖向管道井与房间、吊顶相连通的孔洞,楼层楼板的缝隙防火分隔不严密的,必须用防火材料填充或者封堵。

三、疏散通道不畅通

1、疏散通道、安全出口被封闭、堵塞、占用的,必须立即打通、拆除、清理,恢复畅通。

2、人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物的,必须拆除。

3、违规搭建临时建筑,占用防火间距、疏散通道的,必须拆除,恢复原状。

4、宾馆饭店、员工宿舍等有人员住宿的场所,安全出口必须24小时保持畅通。公众聚集场所在营业期间,安全出口必须保持畅通。

四、违规存放易燃易爆危险品

1、人员密集场所、居住场所违规使用、储存易燃易爆危险品的,必须及时搬离。其他场所储存易燃易爆危险品的,必须在明显部位设置禁烟禁火等警示标志,并安排专业人员管理。

2、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品的,必须及时清理。

3、劳动密集型企业生产车间等场所内超量存放易燃易爆原材料或者半成品的,必须及时搬离、清理。

五、消防设施损坏停用

1、火灾自动报警系统停用或者不能正常运行的,必须及时维修,恢复系统正常报警功能。

2、消防水泵控制柜处于手动控制状态的,必须立即整改,将控制柜设置为自动控制状态,并张贴明显标志。

3、自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等建筑消防设施不能正常联动的,必须及时维修,恢复系统正常联动功能。

4、消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水的,必须及时维修,恢复系统正常供水功能。

六、电动自行车违规停放充电

1、电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域的,必须及时搬离、清理,严禁进楼入户。

2、居民住宅楼、员工宿舍等有人员居住的场所内停放电动自行车的,必须搬离,严禁人车同屋

3、电动自行车集中停放的部位与其他部位直接连通的,必须设置防火分隔设施。

4、电动自行车采取飞线、入户等方式违规充电的,必须及时纠正,加强教育警示。

5、电动自行车停放周围有易燃可燃物的,必须及时清理,确保安全距离。

七、重点岗位人员责任不落实

1、单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责的,必须及时明确并在醒目位置进行公示。

2、消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备的,必须组织参加培训,确保培训合格、持证上岗,在紧急情况下能熟练操作设施设备。

3、微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾的,必须定期组织开展针对性训练、实战化演练,确保达到三知四会一联通要求,能够及时有效处置初起火灾。

4、单位未作出整改消除突出风险承诺的,必须在醒目位置向社会公开承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

八、日常管理机制不健全

1、单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录的,必须落实日常检查维修保养制度,每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,并如实制作检测维保记录,存档备查。

2、单位未定期开展检查巡查,并如实登记报告的,必须安排专人开展防火检查巡查,及时发现火灾隐患并妥善处置;消防安全重点单位必须每日开展防火巡查,公众聚集场所在营业期间必须每二小时开展一次防火巡查,医院、养老院、寄宿制学校、幼儿园必须加强夜间防火巡查。

3、单位存在火灾隐患的,必须及时整改消除火灾隐患;在火灾隐患消除之前,必须落实安全防范措施,确保消防安全。

九、宣传教育培训不深入

1、重点单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足的,必须加强消防安全培训工作,开展示范性检查,完善灭火和应急疏散预案并组织演练,确保突发情况下及时扑救初起火灾,疏散在场群众。

2、一般单位员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生的,必须定期组织员工进行消防安全培训,加强新入职员工岗前培训,使其了解本场所本岗位火灾危险性,掌握报火警、扑救初起火灾、自救逃生的知识和技能。人员密集场所现场工作人员,在火灾发生时必须组织、引导在场人员疏散。


附件2:

消防安全自查承诺书

 

我单位(单位名称:                                 ,地址:                       ;消防安全责任人姓名:        ,身份证号码:                   ,电话:              ;消防安全管理人姓名:        ,身份证号码:                   ,电话:              )已按照省消防安全委员会办公室《全省防风险保平安迎大庆消防安全执法检查专项行动工作方案》要求,全面进行了自查,具体自查情况如下:

序号

      

发现的具体问题

整改责任、措施、资金、时限、预案落实情况

1

消防审批是否符合要求

 

 

2

装修装饰是否违规使用易燃可燃材料

 

 

3

防火分隔是否到位

 

 

4

疏散通道是否畅通

 

 

5

易燃易爆危险品是否违规存放

 

 

6

消防设施是否损坏停用

 

 

7

电动自行车是否违规停放充电

 

 

8

重点岗位人员责任是否落实

 

 

9

日常管理机制是否健全

 

 

10

宣传教育培训是否深入

 

 

11

其他问题

 

 

 

针对上述自查发现的问题,我单位承诺于2019    日前完成整改。同时,将举一反三,依据《中华人民共和国消防法》和《江苏省消防条例》等相关消防法律法规要求做好消防安全工作,若有违反,我单位将自觉承担相关法律责任,切实做到安全自查、隐患自除、责任自负,主动接受监督。(单位自行确定科学合理的整改期限,由单位法定代表人将上述内容抄写至横线处)

                                                                                

                                                                                    

                                                                                                                

(单位公章)

承诺人(法人代表):                     承诺时间:

 

:此承诺书由单位负责人填写并加盖公章,张贴于单位醒目位置,拍照发教育局安管科


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